El presidente estadounidense Donald Trump se reunió con el presidente ruso Vladimir Putin en la base conjunta Elmendorf-Richardson en Anchorage, Alaska, el 15 de agosto de 2025, para negociar el fin de la guerra en curso en Ucrania. La situación de Ucrania se ha visto exacerbada por informes de que Estados Unidos y Rusia podrían haber elaborado un plan de paz que incluiría concesiones sustanciales a Moscú sin la intervención de Ucrania.
El jueves, altos funcionarios militares estadounidenses estuvieron en Ucrania en lo que describieron como una «misión de investigación». Quieren mantener conversaciones con funcionarios ucranianos para discutir posibles pasos para poner fin al conflicto con Rusia. La visita sigue a informes de negociaciones secretas que resultaron en un plan de paz detallado de 28 puntos, supuestamente elaborado sin la participación de Kiev.
Los elementos clave del plan propuesto, destacados primero por Axios y posteriormente destacados por otros medios, incluidos el Financial Times y Reuters, sugieren que Ucrania podría tener que ceder territorio en la región oriental de Donbas a Rusia. Otras disposiciones incluyen renunciar a ciertas categorías de armas y reducir a la mitad el tamaño de las fuerzas armadas de Ucrania. Un informe particular de The Telegraph especuló que si bien Ucrania conservaría la propiedad legal de la región de Donbas, Rusia podría tomar el control operativo pagando el alquiler del área.
Un alto funcionario ucraniano dijo a Reuters que Kiev había sido informada de algunas propuestas de paz estadounidenses pero no había desempeñado ningún papel en su desarrollo. El Kremlin, a través del portavoz Dmitry Peskov, ha rechazado las afirmaciones de nuevas propuestas de paz desde la reunión de agosto de Trump con Putin, diciendo que no podía compartir información sobre el asunto.
La Casa Blanca aún tiene que confirmar la existencia de la propuesta de 28 puntos, aunque el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, reconoció en X que se están preparando nuevas propuestas. Enfatizó la necesidad de que ambas partes hagan concesiones difíciles para una paz genuina y duradera, y dijo que un diálogo serio es esencial para lograr avances.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, no ha hecho ningún comentario oficial sobre el plan de paz, pero reconoció que sólo Trump y Estados Unidos tienen una influencia significativa para poner fin a la guerra. Expresó la disposición de Ucrania a apoyar cualquier propuesta de paz significativa. Sin embargo, el primer viceministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Serhii Kyslytsia, criticó los informes sobre un plan de paz como un intento de Moscú de promover soluciones poco realistas.
Las perspectivas de que Ucrania acepte tales concesiones siguen siendo inciertas, especialmente dada su dependencia de la ayuda militar estadounidense. Aunque Ucrania sigue disfrutando de un fuerte apoyo de los aliados europeos, el ritmo de la ayuda militar y financiera se ha desacelerado en comparación con el nivel anterior del conflicto.
Los diplomáticos europeos han expresado su descontento por la falta de participación de Ucrania en el plan de paz propuesto. La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, enfatizó que cualquier solución efectiva debe involucrar la participación tanto de Ucrania como de Europa, subrayando el importante papel del agresor y la víctima en el conflicto.
Los analistas del Instituto para el Estudio de la Guerra han afirmado que si los informes son ciertos, el plan propuesto podría indicar la capitulación de Ucrania, dejándola vulnerable a una nueva agresión rusa. Sostienen que ceder territorio y capacidades militares no sólo debilitaría las defensas ucranianas sino que también legitimaría las ambiciones territoriales de Rusia, haciéndose eco de las demandas formuladas durante fases anteriores del conflicto.
