En un importante revés para las iniciativas climáticas globales, se pospuso por un año una votación internacional para adoptar formalmente un sistema global de precios destinado a reducir las emisiones marítimas de CO2. La decisión se produce en medio de crecientes tensiones y divisiones entre los estados miembros, influenciadas principalmente por la oposición de Estados Unidos al plan de reducción de CO2 propuesto.
A principios de abril, la Organización Marítima Internacional (OMI), el organismo de las Naciones Unidas responsable del transporte marítimo, aprobó un plan destinado a implementar un sistema global de precios para combatir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector marítimo. Sin embargo, el impulso para ratificar este acuerdo se ha detenido tras las amenazas del presidente estadounidense, Donald Trump, quien calificó la iniciativa fiscal propuesta de «estafa» y advirtió sobre las implicaciones para los países que apoyan el plan.
Las discusiones que llevaron a la votación pospuesta han revelado divisiones más profundas, no sólo entre los países productores de petróleo y otros países, sino también entre los estados miembros en general. Los delegados mantuvieron discusiones hasta altas horas de la noche y finalmente optaron por votar una resolución que ralentizaría los procedimientos, aprobando la medida por un estrecho margen de 57 a 49 votos.
Tras la retirada de Estados Unidos de nuevas negociaciones en abril, que tuvieron lugar después de la primera votación, en la que unió fuerzas con países como Rusia, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos para expresar una fuerte oposición, las perspectivas para el NZF (Net Zero Framework) se han deteriorado significativamente. Un delegado ruso describió los procedimientos como “caos” y reiteró sus frustraciones por la incapacidad de alcanzar un consenso en medio de crecientes divisiones.
El secretario general de la OMI, Arsenio Domínguez, destacó la necesidad de discusiones más productivas y de mejorar los esfuerzos diplomáticos de la organización. Expresó su esperanza de que futuras reuniones no reflejen las divisiones observadas en conversaciones recientes.
En una poderosa demostración de influencia, Trump recurrió a las redes sociales para declarar su indignación por los intentos de la OMI de implementar un impuesto global al carbono, afirmando: «Estados Unidos NO apoyará este nuevo impuesto global verde fraudulento sobre el transporte marítimo», e instó además a los países a oponerse a la iniciativa. La estrategia de intimidación de Washington incluyó amenazas de sanciones, restricciones de visas y tarifas portuarias contra los países que apoyaban el marco del NZF.
Las implicaciones de cualquier posible plan de fijación de precios del carbono son amplias, especialmente para países como Filipinas, que es un importante proveedor de gente de mar, así como para las islas del Caribe que dependen del tráfico de cruceros. El marco propuesto obligaría a los barcos a reducir gradualmente las emisiones de CO2 a partir de 2028, mientras que se impondrían sanciones financieras a los barcos que superen umbrales de emisiones específicos. Los ingresos de este plan se utilizarían para incentivar los buques de bajas emisiones y ayudar a los países vulnerables a los desafíos del cambio climático.
A pesar de indicios anteriores de un amplio apoyo de 63 estados miembros, incluida la Unión Europea y varios países importantes, surgió disidencia en países como Argentina, que cambió su posición de la abstención a la oposición. Además, se esperaba que los estados insulares del Pacífico, que inicialmente se mostraron escépticos sobre el nivel de ambición de la propuesta, apoyaran un marco de fijación de precios de emisiones más sólido.
La implementación de un sistema de precios global de este tipo podría plantear desafíos importantes para los países que no cumplan, ya que los protocolos de la OMI permiten inspecciones y detenciones de buques extranjeros que no cumplen cuando atracan en los puertos miembros. El desacuerdo actual resalta la complejidad que implica establecer medidas universalmente aceptadas para abordar el cambio climático en la industria marítima, y subraya la urgente necesidad de consenso entre los países frente a la crisis climática.
