En una fuerte reprimenda a las motivaciones de Rusia, la Alta Representante Kaja Kallas afirmó que los intentos del Kremlin de elaborar un nuevo plan de paz en relación con la guerra en curso en Ucrania equivalen a meras «palabras palaciegas». Su declaración se produjo después de una discusión entre ministros de Asuntos Exteriores europeos en Bruselas, donde destacó la necesidad de la participación de Ucrania y el apoyo de Europa a cualquier iniciativa de paz creíble.
La advertencia surge tras informes de un plan de 28 puntos supuestamente elaborado en secreto por Estados Unidos y Rusia, sin ninguna aportación de los funcionarios ucranianos. «Nuestra posición no ha cambiado. Para que un plan de paz tenga éxito, debe contar con el apoyo de Ucrania y debe contar con el apoyo de Europa», afirmó Kallas con firmeza. Señaló que si Rusia realmente quisiera la paz, habría aceptado una oferta incondicional de alto el fuego en marzo.
Kallas explicó la clara estrategia de la Unión Europea, que incluye dos objetivos principales: debilitar a Rusia y fortalecer a Ucrania. Las acusaciones en torno al plan de paz propuesto entre Estados Unidos y Rusia sugieren que contiene condiciones que pondrían en grave desventaja a Ucrania, como la rendición total de la región de Donbas –un área que las fuerzas rusas aún no controlan plenamente– y límites a la capacidad militar y las armas de Ucrania.
En particular, los representantes europeos tuvieron poca participación en la creación de esta iniciativa, que parece haber sido orquestada por Kirill Dmitriev, el enviado especial de Rusia, y transmitida al enviado especial de Estados Unidos, Steve Witkoff. La reputación de Witkoff en Ucrania y Europa es controvertida, en gran parte debido a su aparente alineación con las narrativas del Kremlin.
Durante la reunión, las reacciones al plan de paz informado se caracterizaron por el escepticismo. El representante polaco Radosław Sikorski expresó su preocupación por la claridad y legitimidad de las propuestas, afirmando: “Primero debemos aclarar el estado de estas supuestas propuestas, porque por el momento sólo las conocemos a través de filtraciones en los medios”. La sueca Maria Malmer Stenergard reiteró que “no puede haber paz sin Ucrania, y Europa debe tener un asiento en la mesa”.
Cuando se le preguntó sobre la posible presión de la Casa Blanca sobre el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky para que cumpliera condiciones desfavorables, Kallas afirmó que la atención debería seguir centrándose en obligar a Rusia a poner fin a su agresión. Señaló: «No hemos visto ninguna concesión por parte de Rusia… Ellos son los que invadieron otro país».
Kallas también reconoció que si bien los ucranianos están abiertos a la idea de negociaciones de paz, las circunstancias no pueden obligarlos a «renunciar a su país».
A medida que se desarrollan estas discusiones, coinciden con un debate en Bruselas sobre el uso de activos inmovilizados del Banco Central Ruso. Existe una propuesta para utilizar estos fondos para otorgar un préstamo sin interés a Ucrania, lo que podría ayudar significativamente a cubrir las necesidades militares y financieras del país. Este enfoque, aunque sin precedentes, conlleva importantes riesgos financieros y legales, especialmente porque Bélgica –titular de una parte significativa de estos activos– exige medidas de protección sólidas contra posibles represalias por parte de Rusia.
Kallas subrayó que el interés de Rusia en revisar los planes de paz podría surgir del miedo a perder estos activos, especialmente bajo un nuevo marco que permitiría a Moscú recuperar fondos sólo si compensa la destrucción causada por su invasión. «El préstamo de recuperación es la forma más clara de apoyar la defensa ucraniana», argumentó Kallas, y añadió: «También es la manera de mostrarle a Rusia que el tiempo no está de su lado».
Concluyó diciendo que brindar apoyo a Ucrania es una inversión mucho más estratégica en comparación con los costos asociados con una victoria rusa.
